據(jù)悉,2015年7月3日,國(guó)家食藥監(jiān)總局法制司司長(zhǎng)徐景和在接受新聞媒體采訪時(shí)就互聯(lián)網(wǎng)交易中的食品安全以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題表示,要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)的功能,還有幾方面的內(nèi)容需要明確。明確互聯(lián)網(wǎng)食品第三方平臺(tái)的提供者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記,明確入網(wǎng)者的食品安全管理責(zé)任等。
“入網(wǎng)者無(wú)論是企業(yè),還是個(gè)人,都需要對(duì)其進(jìn)行實(shí)名登記!毙炀昂驼f(shuō),進(jìn)行實(shí)名登記的終目的也是為了保護(hù)消費(fèi)者,這是誠(chéng)信交易的基礎(chǔ)保障。
徐景和表示,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的提供者要對(duì)入網(wǎng)者的交易活動(dòng)承擔(dān)一定的管理義務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并立即報(bào)告所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。如果發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法的,應(yīng)當(dāng)立即停止平臺(tái)服務(wù)。
新《食品安全法》通過(guò)法律責(zé)任來(lái)強(qiáng)化第三方平臺(tái)提供者的責(zé)任。
根據(jù)規(guī)定,如果沒(méi)有對(duì)入網(wǎng)者進(jìn)行實(shí)名登記,沒(méi)有履行審查義務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后也沒(méi)有及時(shí)報(bào)告,沒(méi)有停止服務(wù),縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門要責(zé)令其改正,沒(méi)收非法所得,并處5萬(wàn)元以上到20萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的要責(zé)令停業(yè),直至吊銷許可證;如果使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,第三方平臺(tái)與食品經(jīng)營(yíng)者共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
網(wǎng)購(gòu)遭遇食品安全問(wèn)題時(shí),消費(fèi)者是找第三方平臺(tái)還是找入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者呢?
徐景和給出了答案:消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品,其合法權(quán)益受到損害的,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者進(jìn)行追償。
徐景和補(bǔ)充說(shuō),網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺(tái)提供者如果做出了更有利于消費(fèi)者承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。
近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞。但由于網(wǎng)上銷售食品準(zhǔn)入門檻低、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定、缺乏正規(guī)手續(xù),加之監(jiān)管無(wú)力,不法商家借機(jī)銷售質(zhì)量無(wú)保障的食品,網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起消費(fèi)者的重視。
此前,人民法院已經(jīng)發(fā)布了《審理食品藥品糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》。即將于10月正式實(shí)施的《食品安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易作出嚴(yán)格的規(guī)定,將填補(bǔ)了對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度空白。