日前，江西贛州蓉江新區(qū)多名學生家長在社交平臺發(fā)文稱，開學后，蓉江新區(qū)的多所中小學、公立幼兒園開始采用中央廚房配餐，但出現(xiàn)了送餐不及時、飯菜不合口味等問題，并且啟用這一配餐模式前，學校沒有征求家長的意見。9月1日，有網(wǎng)民發(fā)文稱，蓉江新區(qū)的公辦幼兒園，從這個學期開始由贛州睿宗中央廚房統(tǒng)一配送，餐盒材質(zhì)均為塑料，且回收重復使用，家長認為這樣對孩子的身體不好。
無偶，9月4日，湖北荊州有網(wǎng)友發(fā)視頻稱，小學生午餐是預制菜盒飯，此事引發(fā)家長對孩子健康的擔憂。社交平臺上也陸續(xù)出現(xiàn)“抵制預制菜進校園”“預制菜豈能進學校食堂”等熱搜標題。同時，多家媒體近日還發(fā)布了一則“如何看待預制菜進校園現(xiàn)象”的投票，相關(guān)話題中，有超過80%的網(wǎng)民選擇了“不贊成，擔心孩子吃預制菜的營養(yǎng)衛(wèi)生等情況”，僅有不到10%的網(wǎng)民認同預制菜走進校園。
有業(yè)內(nèi)人士表示，對于預制菜要理性、科學看待。中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院教授范志紅表示，“世界上很多國家的學生營養(yǎng)餐都會采用一些預制的半成品甚至成品，因為這樣能夠降低學校管理和加工的難度，食物的質(zhì)量也更容易控制。所以對于‘預制菜進校園’的問題，應當加強管理，而不是恐懼�！�
預制菜具有多種優(yōu)勢，一方面，方便快捷，預制菜可提前準備，使學校能在短時間內(nèi)提供大量餐飲服務，滿足學生對于快捷、便利的需求。另一方面，價格實惠，預制菜可通過集中采購、批量生產(chǎn)等方式降低成本，為學生提供價格更實惠的餐飲服務。除此之外，從加工環(huán)節(jié)來看，預制菜通過預處理等環(huán)節(jié)，可減少食品在存放和運輸過程中的污染和變質(zhì)，提高食品的安全性。
當然，預制菜也存在一些缺點，這也是引起家長們熱議的地方。因相關(guān)行業(yè)標準不健全，在實際生產(chǎn)過程中，存在食品安全隱患，甚至出現(xiàn)使用劣質(zhì)食材、生產(chǎn)不規(guī)范、衛(wèi)生不達標、菜品高鹽高脂、包裝材料不安全、菜品變質(zhì)等問題。另外，預制菜里通常缺少綠葉菜，這是因為綠葉菜在工業(yè)化加工中很難做到長時間保鮮，易變色變質(zhì)。還有不少消費者坦言，預制菜缺少“鍋氣”和“煙火氣”，菜品味道千篇一律，標準口味有待提升。
據(jù)悉，蓉江新區(qū)自9月7日起取消了中央廚房統(tǒng)一配餐，向師生提供新鮮菜品。相關(guān)人士認為，這樣一來，雖然管理壓力和風險成本更高一些，但如果食堂辦得好，也能顯著提升學校的美譽度，甚至成為辦學競爭的“金字招牌”。
多地加快規(guī)范預制菜食品發(fā)展
業(yè)內(nèi)人士認為，家長們對“預制菜進校園”的擔憂無外乎兩個方面：一是自己的知情權(quán)和選擇權(quán)能否得到保障，二是學校提供的預制菜產(chǎn)品是否安全、營養(yǎng)。在預制菜體系還不健全，社會接受度不高的當下，讓預制菜進校園，且“一刀切”地不提供其他供餐方式，家長的擔憂在情理之中。此前，一些社會餐廳就曾因為使用預制菜引發(fā)爭議，對餐食安全和品質(zhì)有著更高要求的校園理應更加謹慎。此外，預制菜進校園必須經(jīng)由家長與師生們的知情、同意，要充分傾聽家長意見，尊重學生的選擇。
教育部等多部門聯(lián)合頒發(fā)的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》強調(diào)，學校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及集中用餐的重大事項上，應當以適當方式聽取家長委員會或者學生代表大會、教職工代表大會意見，保障師生家長的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。而報道中的家長反映，當?shù)貑⒂弥醒霃N房配餐模式前，學校并沒有征求其意見。這也意味著，配餐方并沒有向家長充分告知其菜品生產(chǎn)方式。
有媒體報道認為，標準體系缺失已經(jīng)成為影響預制菜發(fā)展的關(guān)鍵問題。由于缺乏統(tǒng)一執(zhí)行標準，市場上的預制菜品質(zhì)良莠不齊，不同廠家生產(chǎn)的菜品口味大相徑庭，催生了菜品質(zhì)量難、標識不詳細、價格差異大等諸多困擾行業(yè)發(fā)展的痛點。以酸菜魚為例，有的廠家執(zhí)行動物性水產(chǎn)制品國家標準，有的則執(zhí)行速凍調(diào)制食品標準。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田說，目前國家沒有預制菜的標準，一些省份有制定預制菜標準的規(guī)劃，但預制菜究竟分多少類，也是一道難題，半成品菜、預配菜、中央廚房供貨等能否都歸類到預制菜中，現(xiàn)在尚存爭議。
有業(yè)內(nèi)人士認為，國家相關(guān)部門應制定并頒布具體的預制菜標準，包括原材料標準和成品標準；預制菜生產(chǎn)企業(yè)要履行生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責任，生產(chǎn)出合乎標準的健康產(chǎn)品，標明原材料和烹制方法；行業(yè)協(xié)會也應制定行業(yè)規(guī)則，倡導預制菜企業(yè)積極履行社會責任。
但值得一提的是，目前雖然沒有預制菜國家標準，但從2022年起，多個省市出臺了預制菜相關(guān)標準規(guī)范。2022年4月，江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會發(fā)布《預制菜點質(zhì)量評價規(guī)范》團體標準；2022年11月，重慶市市場監(jiān)管局發(fā)布預制菜生產(chǎn)經(jīng)營《落實食品安全主體責任二十條》；今年1月，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布《上海市預制菜生產(chǎn)許可審查方案》。
與此同時，預制菜生產(chǎn)企業(yè)的市場準入條件也更加規(guī)范嚴格。今年，浙江、上海、大連、遼寧等多地都出臺了預制菜生產(chǎn)許可審查方案，對預制菜的生產(chǎn)場所、設備設施都作出了明確規(guī)定。
頂層設計尚待完善
業(yè)內(nèi)人士指出，在預制菜進入校園這件事上，學校采用預制菜需要注意食品安全問題，建議學校加強對預制菜的監(jiān)管和質(zhì)量檢測，確保食品的質(zhì)量和安全。此外，學校應該與優(yōu)質(zhì)的供應商合作，建立相對穩(wěn)定的供應渠道，包括食品的采購、儲存、加工、運輸和銷售等環(huán)節(jié)，確保食品的及時供應和質(zhì)量穩(wěn)定。當然主要的是要關(guān)注學生的營養(yǎng)需求，提供營養(yǎng)均衡的餐飲選擇，包括蔬菜、水果、蛋白質(zhì)、谷物等多種食物來源，加強餐飲管理。
中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬表示，“當前學校餐飲面臨兩大痛點。一是食品安全問題，學校食堂中食品安全事故頻發(fā)，這與運營機制、運營模式以及承包商整體素質(zhì)、素養(yǎng)、道德有很大關(guān)系；二是營養(yǎng)、膳食合理搭配的問題�！�
朱丹蓬認為，對于預制菜進校園，當前在頂層設計方面還有所欠缺，對預制菜行業(yè)尚未設立準入門檻，同時在標準體系、質(zhì)量內(nèi)控體系等方面基本也無法可循。所以從目前情況看，首先要推動行業(yè)標準出臺，考慮食品安全以及營養(yǎng)和風味的保障等，之后再談預制菜進校園的問題。總而言之，預制菜進校園是大趨勢，但在其背后，如何讓校園餐飲更加健康、良性、有序發(fā)展，既需要政策端加持，也要產(chǎn)業(yè)端自律，更多的是消費端能夠接受，方方面面缺一不可。
中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副陳音江認為，有關(guān)監(jiān)管部門要把監(jiān)管落到實處，不僅要加大日常監(jiān)督檢查力度，而且對于消費者反映比較集中、突出的問題，要專門開展有針對性的專項監(jiān)督檢查，依法打擊違法違規(guī)或損害消費者權(quán)益的行為。對于學校而言，要嚴守校園食品安全關(guān)，護航師生每一餐，全力守護學生“舌尖上的安全”。